În legătură cu grațierea condamnatului Șepeli Nicolai Andrei, respectiv a revocării ulterioare a decretului de grațiere, comunicăm următoarele:
În luna martie 2021, Procuratura Generală a Republicii Moldova a înaintat în adresa Președinției Republicii Moldova solicitarea de a examina, conform competenței, cererile de acordare a grațierii în privința a 6 persoane condamnate în Federația Rusă, inclusiv Șepeli Nicolai, condamnat pentru tentativă de circulație ilegală a substanțelor narcotice în scop de înstrăinare, săvârșită în proporţii deosebit de mari.
În susținerea cererii de grațiere a Procuraturii Generale s-a menționat că Șepeli Nicolai, alături de celelalte persoane, este o victimă a traficului de ființe umane, care – sub pretextul de a fi angajat oficial în câmpul muncii în calitate de curier, prin înșelăciune – a fost recrutat și transportat în Federația Rusă. În acest sens, Procuratura Generală a efectuat urmărirea penală, în cadrul căreia au fost investigate și examinate fapte de trafic de ființe umane cu scopul exploatării cetățenilor Republicii Moldova. Astfel, mai mulți cetățeni moldoveni – sub pretextul de a fi angajați oficial în câmpul muncii în calitate de curieri, prin înșelăciune – au fost recrutați și transportați în diferite orașe ale Federației Ruse. Reieșind din probatoriul administrat, victimele nu cunoșteau la momentul deplasării în Federația Rusă că urmează să fie implicate în distribuirea substanțelor narcotice, fiind înșelați că vor transporta suplimente nutritive pentru sportivi.
În demersul Procuraturii Generale se mai menționa și că circumstanțele constatate de către organele competente din Republica Moldova nu au fost cunoscute de către instanțele judecătorești din Federația Rusă la momentul pronunțării sentințelor de condamnare. Din aceste considerente, hotărârile judecătorești irevocabile de condamnare a cetățenilor Republicii Moldova, emise de instanțele judecătorești din Federația Rusă, erau pasibile de a fi supuse revizuirii. În context, trebuie precizat că, potrivit prevederilor art. 13 al Convenției asupra transferării persoanelor condamnate, doar statul de condamnare are dreptul de a se pronunța asupra oricărei forme de recurs vizând revizuirea hotărârii.
Procuratura Generală mai indica în demers că, luând în considerație că victimele traficului de ființe umane execută pedeapsa cu închisoarea în Republica Moldova, iar procedurile de inițiere și examinare a revizuirii de către autoritățile competente ale Federației Ruse ar dura mai mult timp, ceea ce ar duce la executarea integrală a pedepselor cu închisoarea, consideră oportună acordarea grațierii în mod individual fiecărei persoane menționate mai sus.
În luna octombrie a anului 2021, a fost recepționată a doua scrisoare din partea Procuraturii Generale prin care Aparatul Președintelui a fost informat că, la demersul Procuraturii Generale, la 15 iunie 2021, autoritățile competente ale Federației Ruse au refuzat inițierea procedurilor de revizuire a hotărârilor de condamnare. În aceste circumstanțe, Procuratura reiterează solicitarea examinării oportunității acordării grațierii conform cererilor depuse.
Demersul Procuraturii Generale a fost examinat în cadrul ședințelor Comisiei pentru problemele grațierii persoanelor condamnate pe lângă Președintele Republicii Moldova din 27 decembrie 2021 și 3 martie 2022. În cadrul ședinței din 27 decembrie au fost audiați adjunctul interimar al Procurorului-șef al PCCOCS, șeful Direcției cooperare juridică internațională din cadrul Ministerului Justiției și reprezentantul Centrului „La Strada”.
Comisia, constituită în septembrie 2021 ca organ colegial, cu membri specialiști în domeniul juridic, medical, psihologic și social, în conformitate cu atribuțiile și procedurile prevăzute de legislația în vigoare, a examinat cererea de grațiere și materialele existente la acel moment și a decis, la 9 martie 2022, înaintarea propunerii în favoarea grațierii lui Șepeli Nicolai.
În fața Comisiei au fost audiate 4 persoane din cele 6 indicate în demersul inițial al Procuraturii Generale, una fiind eliberată condiționat de pedeapsă înainte de termen, iar în privința alteia nefiind identificată o cerere personală depusă. Urmare audierilor, doar condamnatul Șepeli Nicolai a fost propus spre grațiere, singurul fără antecedente penale.
Potrivit Comisiei, în urma examinării complete a dosarului, a intervievării persoanei condamnate și a analizei documentelor oficiale prezentate de instituțiile competente, s-a constatat că, la momentul examinării cererii, erau întrunite circumstanțe relevante, precum: executarea în cea mai mare parte a pedepsei stabilite prin hotărâre judecătorească; lipsa antecedentelor penale, respectarea pe durata detenției a regimului penitenciar, având un comportament adecvat, fără implicare în incidente violente sau conflicte cu personalul ori alți deținuți și fără a avea sancțiuni disciplinare la momentul examinării cererii; persoana menținea legătura cu familia și dispunea de un loc de trai stabil; evaluările psihologice instituționale caracterizau, de asemenea, persoana ca având un comportament corespunzător în contextul detenției.
Reprezentantul PCCOCS audiat în ședința Comisiei a susținut demersul de clemență și a prezentat informații potrivit cărora persoana avea statut de victimă într-un dosar de trafic de ființe umane aflat, la acel moment, în curs de examinare. Totodată, reprezentantul „La Strada” a confirmat acest statut în baza actelor și evaluărilor disponibile. Având în vedere ansamblul acestor circumstanțe, Comisia a votat în favoarea aprobării cererii de grațiere cu majoritate de voturi (cu un vot împotrivă și o abținere).
În baza acestei recomandări și în conformitate cu atribuțiile legale, Decretul nr. 418-IX privind acordarea unei grațieri a fost semnat la 11 aprilie 2022, cu perioadă de probațiune, în partea neexecutată a pedepsei stabilite. Acordarea grațierii cu perioadă de probațiune însemna că persoana grațiată urma să rămână sub supravegherea autorității de probațiune pentru perioada rămasă neexecutată, fiind obligată să respecte toate condițiile legale.
Pe 19 februarie 2026, urmare a informațiilor noi aduse la cunoștință de către autoritățile abilitate, inclusiv faptul că persoana grațiată ar face parte dintr-un grup criminal organizat, suspectat ca având scopul de a pregăti asasinarea unor persoane din Ucraina, a fost emis decretul de revocare a decretului anterior privind grațierea. Executarea decretului este pusă în sarcina autorităților competente, care vor acționa conform cadrului legal și în limitele prevăzute de lege.
De asemenea, se realizează verificări asupra procedurii de examinare a cauzei de grațiere în cazul dat, a procesului de colectare a informațiilor în ansamblu, a modului de monitorizare și executare a perioadei de probațiune, inclusiv pentru a îmbunătăți mecanismele de verificare și prevenire pe viitor a unor astfel de situații.
***
Pe parcursul anilor 2021–2024, Comisia pentru problemele grațierii persoanelor condamnate pe lângă Președintele Republicii Moldova a examinat 640 de cereri de grațiere, dintre care au fost propuse spre grațiere și grațiate 22 de persoane (11 bărbați și 11 femei). În 2025 nu a fost propusă spre grațiere niciuna din persoanele ale căror cereri au fost examinate.
Grațierea este un act de clemență, care oferă anumitor persoane condamnate oportunitatea de reintegrare socială, în condițiile respectării stricte a legii, fără a diminua importanța respectării ordinii de drept sau a responsabilității individuale.