Asociația Promo-LEX solicită Parlamentului Republicii Moldova să excludă mai multe modificări propuse în proiectul de lege nr. 381 din 17 decembrie 2024, aflat în proces de consultare publică.
Într-o adresare transmisă Comisiei juridice, numiri și imunități, organizația atrage atenția asupra unor prevederi care ar putea afecta negativ aplicarea legislației privind discursul de ură și instigarea la discriminare, transmite noi.md.
Unul dintre articolele criticate este completarea alineatului (3) al art. 52 din Codul contravențional, prin introducerea expresă a termenului „/sexist” după cuvântul „ură”. Potrivit Promo-LEX, această completare este inutilă, deoarece discursul sexist este deja acoperit de definiția generală a discursului de ură, atât în legislația națională, cât și în standardele internaționale.
„Introducerea unei forme de intoleranță exprese creează impresia unei prioritizări a sancționării discursului sexist în detrimentul altor forme de discurs de ură care afectează diverse grupuri vulnerabile”, se menționează în opinia juridică a Promo-LEX.
Monitorizările organizației arată că doar în perioada august-noiembrie 2024 au fost înregistrate 244 de cazuri de discurs de ură care au vizat cel puțin 18 grupuri sociale diferite.
De asemenea, Promo-LEX se opune completării aceluiași alineat cu sintagma „sau împotriva funcționarilor electorali”, avertizând că acest lucru ar limita fapta contravențională doar la protejarea funcționarilor, ignorând diversitatea victimelor reale ale discursului de ură.
Organizația invocă jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului, care subliniază că angajații instituțiilor publice sunt supuși unor critici mai larg acceptate decât cetățenii obișnuiți și nu necesită protecții speciale precum grupurile istorice discriminate.
Promo-LEX subliniază că articolul 52 a fost introdus în 2022, iar până în prezent au fost inițiate doar șapte cauze contravenționale, ceea ce indică faptul că mecanismul este încă în fază de consolidare. Prin urmare, intervențiile legislative ar trebui amânate până la o evaluare completă, după cel puțin cinci ani de aplicare.
Asociația se opune și introducerii unui nou articol în Codul contravențional – art. 704 privind „Dezinformarea online”. Potrivit Promo-LEX, textul articolului este vag, neclar și în contradicție cu principiile de claritate, accesibilitate și previzibilitate a legii. Organizația subliniază că dezinformarea și discursul de ură sînt fenomene distincte, fiecare cu obiecte juridice diferite, iar amestecarea lor riscă să creeze confuzii și abuzuri în aplicare.
Promo-LEX susține că reglementarea acestor aspecte trebuie realizată cu responsabilitate, pe baza unei analize aprofundate, și solicită Comisiei juridice să țină cont de recomandările sale la definitivarea proiectului de lege.