Deși nu trebuie minimalizate, lecțiile extrase până la momentul actual sunt preponderent de ordin procedural, în timp ce dimensiunile de eficiență, eficacitate, durabilitate și impact rămân insuficient conturate. Aceasta este una dintre concluziile prezentate în nota de poziție „Perspectivele reformei administrației publice locale”, semnată de Adrian Ermurachi, co-director executiv la Institutul pentru Politici și Reforme Europene, transmite IPN.
Potrivit notei, Moldova rămâne una dintre cele mai fragmentate țări din Europa, cu aproape 900 de primării pentru o populație sub 2,5 milioane. Procesul de amalgamare voluntară a produs inițiative promițătoare, dar rezultatele practice sunt limitate. Doar două clustere au încheiat procedurile juridice, iar rata de absorbție a fondurilor pentru acest an este de circa 25% din suma alocată.
Autorul notei de poziție, Adrian Ermurachi, evidențiază obstacole concrete care frânează ritmul reformei. Procedurile birocratice sunt percepute ca excesiv prescriptive, supravegherea centrală este disproporționată față de capacitățile locale, iar stimulentele financiare sunt rigide și greu adaptabile la prioritățile reale ale comunităților. În aceste condiții, multe clustere rămân în fază de consultare.
Pentru următoarea etapă, autorul recomandă pregătirea unei tranziții către amalgamarea normativă în anul viitor, însoțită de actualizarea datelor demografice și financiare după recensământul din 2024, consolidarea sprijinului post-amalgamare și asigurarea viabilității administrative și financiare a noilor unități. Reprezentantul IPRE consideră necesară includerea reformei nivelului II, adică raioanele, în pachetul de transformări, pentru a evita redundanțe și dezechilibre.
Nota de poziție subliniază că succesul reformei depinde de un mecanism real de dialog între autoritățile centrale și locale. Fără o abordare sistemică și fără consolidarea capacității administrative, amalgamarea voluntară riscă să rămână un exercițiu procedural cu efect limitat asupra calității conducerii locale.
The post Reforma administrației publice locale – abordarea voluntară nu dă rezultate, notă de poziție appeared first on ipn.md.